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互金領域監管將著眼建長效機制

發布時間:2019-03-28 來源:經濟日報 點擊率:

風險整治取得階段性成效,但仍不容忽視——

互金領域監管將著眼建長效機制

目前,互聯網金融行業增量風險有所下降,存量風險業務有序化解,風險案件高發頻發勢頭得到一定程度遏制,行業規范發展態勢逐步顯現。不過,整治任務依然艱巨,風險不容忽視。下一步,監管部門將推進長效監管機制建設。

2016年互聯網金融風險專項整治啟動以來,增量風險有所下降,存量風險業務有序化解,風險案件高發頻發勢頭得到一定程度遏制,行業規范發展態勢逐步顯現,監管自律市場協調配合的行業治理機制不斷完善。不過,整治任務依然艱巨,風險不容忽視。

行業風險仍處高位

互聯網金融行業初期由于野蠻生長,一段時間內行業基本處于“無準入門檻、無行業規則、無監管主體”的“三無”狀態,行業風險積聚并不斷暴露。

2016年4月份,國務院啟動互聯網金融風險專項整治工作,穩妥有序推進P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付等領域專項整治,切實防范區域性系統性金融風險。

“互聯網金融風險專項整治啟動后,雖然暫停了‘理財’‘投資’等16類字樣名稱注冊,但大量機構以‘網絡科技’‘信息服務’等其他名稱注冊并非法從事互聯網金融活動,隱蔽性更強。”浙江省地方金融監管局相關負責人告訴經濟日報記者。

金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發性在互金行業更加突出,整治任務艱巨。比如,禮德財富在風險暴露前,精心包裝、自融自保,從未出現逾期情況,還被部分行業第三方評估為標桿企業。2018年7月份,因資金鏈即將斷裂,董事長鄭彥森出逃國外(去年9月份已被公安機關抓捕歸案),風險隨之暴露,涉及待償余額約12.5億元、投資人過萬人,被公安機關以涉嫌集資詐騙立案偵查。

“目前,廣東省P2P網貸行業風險高發、頻發勢頭得以初步遏制,在運營機構數逐步下降,存量風險逐步釋放。與此同時,需保持清醒認識,導致網貸行業風險暴露的因素并未根本性改善,行業依然存在風險隱患,整治任務依然艱巨。部分機構風險集聚,不容忽視。”廣東省地方金融監管局相關負責人說。

大力引導良性退出

“當前,廣東省互聯網金融風險專項整治的工作重點在P2P網貸領域,正在統籌推進合規檢查和分類處置,加大力度引導良性退出。”據廣東省地方金融監管局相關負責人介紹,廣東網貸行業顯著呈現“兩個集中”的基本特征:一是全省P2P網貸機構主要集中在珠三角地區。其中,廣州、深圳、東莞三市平臺數量合計占比超90%,借貸余額占全省99.5%。二是業務規模主要集中在頭部機構,尤其是借貸余額超百億元的7家機構,借貸余額占全省70%以上。在整治工作中,廣東省堅持“抓牛鼻子”,聚焦廣州、深圳、東莞等重點市和業務規模較大的重點機構開展整治。

專項整治開展以來,浙江省互聯網金融總體風險水平大幅下降,案件高發頻發勢頭得到有力遏制。據浙江省地方金融監管局相關負責人介紹,浙江P2P網絡借貸等重點領域增量得到遏制,存量壓降效果明顯,機構合規意識顯著增強;依法取締和打擊了一批非法從事金融活動的機構,形成有效震懾。

在P2P網貸方面,浙江省地方金融監管局相關負責人表示,將進一步做實合規檢查,以合規檢查促“三降”落實、良性退出、合規經營和風險出清。按照國家部署要求,加強風險有效管控,穩妥處置存量風險,引導轄內機構有序退出或轉型,切實防范處置風險的風險,提高投資者資金兌付比例。

建立監管長效機制

互聯網金融在一定程度改善了金融服務的可獲得性,是踐行普惠金融的重要載體。因此,對于互聯網金融行業不能“一竿子”打死。

廣東省地方金融監管局相關負責人則表示,從近年專項整治實踐來看,有幾點啟示:一是從事金融必須要有高門檻強監管,尤其是面向不特定對象的金融活動,必須要嚴格準入、嚴格監管;二是嚴格區分金融創新與金融詐騙,嚴防以金融創新名義行金融詐騙之實;三是金融創新要與金融監管能力相匹配,避免出現監管盲區;四是強化投資者教育,打破剛性兌付任重道遠,要不斷向投資者揭示風險、強化風險自擔意識。

“具體到P2P網貸領域,仍存在一定監管漏洞,需進一步研究構建長效機制。”廣東省地方金融監管局相關負責人認為可重點探索兩個方面:一方面,必須建立閉環強監管機制。著力提升準入門檻,強化公司治理和股東責任,建立主發起人機制,對主發起人進行資質限定;研究將借貸規模與實收資本掛鉤,并健全合格投資者機制。另一方面,還應加快監管科技建設,健全完善非現場監管系統,督促在營機構全面接入,實現網貸機構后臺系統與非現場監管系統實時對接,加強全流程全鏈條動態監測預警。

良好的互聯網金融生態,離不開金融消費者素養的提升。廣東省地方金融監管局相關負責人認為,當前,互聯網金融行業合格投資者機制尚未健全,廣大投資人風險意識、契約意識尤其是風險自擔意識薄弱,剛性兌付依然較強。

因此,需要強化互聯網金融領域的投資者適當性管理和教育,包括引導投資者認清互聯網金融的風險本質、形成良好的投資和信貸習慣。高收益意味著高風險,投資者必須提高警惕,切實增強風險意識,堅持理性投資,不能任性投資,更不能借錢去投資,要對高收益誘惑保持清醒。(經濟日報·中國經濟網記者 陳果靜 姚進)

責任編輯:李師荀


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